葡萄牙
受限线上销售
禁止
线下销售
允许
法定年龄
18+
禁售范围
部分禁
可销售电子烟类型
换弹式可注油式
允许购买渠道
便利店超市
合规所需认证/资质
欧盟TPD
完整政策详情
销售禁令
全面禁止一次性电子烟
最新发展
1. 2026年2月，葡萄牙议会审议新立法草案，拟禁止学校500米范围内设立烟草或电子烟零售商；对尼古丁袋（nicotine pouches）征收€0.065/克的特别税；将图文健康警告扩大至所有加热烟草产品再填充包装。
2. 2026年起，葡萄牙将尼古丁袋纳入特别消费税（IEC）征税清单，首年税率为6.5欧分/克，定义尼古丁袋为含天然尼古丁、至12毫克、不含烟草、经口腔黏膜吸收的产品。
3. 一次性电子烟市场几乎不存在，当局禁止生产、销售和分销电子烟，公共场所吸烟（含电子烟）限制严格。
政策趋势
1. 葡萄牙将电子烟与香烟同等对待，目标为2040年实现“无烟一代”，采取“缩小供应、封堵广告、持续涨价”的粗放策略。
2. 2026年正在审议的立法草案还包括在线销售禁止的规定。
3. 葡萄牙坚持50%消费税（欧盟最高之一），反对欧盟计划将电子烟最低税率提高至40%的提议。
4. 拟禁止调味电子烟产品（调味烟弹已禁止）
税收
尼古丁袋（2026年起）：€0.065/克
烟油：含尼古丁€0.351/mL（约50%消费税率）；零尼古丁烟油税率减半
特定设备：HS Code 8543400000 3.7%进口关税
增值税：23%（标准税率）
截至2026年5月，暂无可查的成文法一次性电子烟特别消费税
销售渠道限制
禁止在线销售和自动售货机销售
可通过一般零售店（含便利店、超市）线下销售
2025年起，禁止室内餐饮场所、有顶棚露台、运动场馆、医院、公交站等公共场所吸电子烟
2026年拟立法：学校500米范围内禁止烟草/电子烟零售商
禁止产品展示（大多数销售点）
年龄限制
18+
口味限制
葡萄牙已实施风味禁令（flavor bans）。仅允许烟草和薄荷醇口味，调味烟弹已禁止。
产品规格限制
尼古丁浓度：≤20 mg/mL
烟弹容量：≤2 mL；烟油瓶容量：≤10 mL
禁止维生素、咖啡因、牛磺酸、着色剂、CMR物质等（欧盟TPD标准）
尼古丁袋定义：含天然尼古丁、至12毫克、不含烟草、经口腔黏膜吸收
产品硬件要求
容器须防儿童开启（child-resistant）且防篡改（tamper-proof）
电池安全：须符合CE认证+IEC 62133标准
包装限制
健康警告须出现在产品标签上
包装须防儿童开启和防篡改
拟立法扩大图文健康警告至所有加热烟草产品再填充包装
禁止健康声称（如“无害”“低危害”）
广告限制
全面禁止电子烟广告
电视、广播、互联网、印刷媒体、户外广告牌等禁止
仅允许销售点内适当的非促销性展示
通知义务
制造商须在上市前向监管机构通知新产品
须通过欧盟EU-CEG通用通知门户提交（含成分清单、排放数据、毒理学信息）
禁止健康声称
政策文件
Law No. 5/2011（烟草预防与控制制度），经Law No. 9/2017修订
2026年国家预算（《特别消费税法典》第104.º-D条新增尼古丁袋征税条款）
2026年立法草案（关于学校禁售区、尼古丁袋征税、健康警告扩大）
葡萄牙《特别消费税法典》（Código dos Impostos Especiais de Consumo, CIEC）
相关政府机构
税务局 (Autoridade Tributária e Aduaneira, AT)：消费税征收
卫生总局 (DGS, Direção-Geral da Saúde)：公共卫生监督、健康警告制定
经济与食品安全局 (ASAE)：市场监管
药品管理局 (INFARMED)：类医疗产品的通知管理
葡萄牙标准协会 (IPQ)：产品认证
政策详情
1. 2026年2月，葡萄牙议会审议新立法草案，拟禁止学校500米范围内设立烟草或电子烟零售商；对尼古丁袋（nicotine pouches）征收€0.065/克的特别税；将图文健康警告扩大至所有加热烟草产品再填充包装。
2. 2026年起，葡萄牙将尼古丁袋纳入特别消费税（IEC）征税清单，首年税率为6.5欧分/克，定义尼古丁袋为含天然尼古丁、至12毫克、不含烟草、经口腔黏膜吸收的产品。
3. 一次性电子烟市场几乎不存在，当局禁止生产、销售和分销电子烟，公共场所吸烟（含电子烟）限制严格。
1. 葡萄牙将电子烟与香烟同等对待，目标为2040年实现“无烟一代”，采取“缩小供应、封堵广告、持续涨价”的粗放策略。
2. 2026年正在审议的立法草案还包括在线销售禁止的规定。
3. 葡萄牙坚持50%消费税（欧盟最高之一），反对欧盟计划将电子烟最低税率提高至40%的提议。
4. 拟禁止调味电子烟产品（调味烟弹已禁止）
数据更新时间: 2026-10