肯尼亚
受限线上销售
禁止
线下销售
允许
法定年龄
21+
禁售范围
无
可销售电子烟类型
换弹式一次性可注油式
允许购买渠道
烟草店专卖店
完整政策详情
最新发展
1. 2025年7月起，尼古丁雾化设备正式纳入监管控制。政府暂停所有现有烟草及尼古丁进口许可证，要求在新规下重新申请。
2. 2024年《烟草控制（修正）法案》 目前正在参议院审议中（2026年2月仍处于委员会阶段）。该法案旨在将电子烟和尼古丁袋纳入2007年《烟草控制法》框架，引入许可要求、标准化尼古丁含量、强制健康警告、限制广告、强制执行年龄限制、扩大无烟区域（含vaping）。
3. 若法案通过，将全面禁止调味产品（电子烟和尼古丁袋）、电子烟油尼古丁浓度不得超过10 mg/mL、烟弹容量≤2mL、瓶装烟油≤10mL，并对一次性电子烟、可再填充烟弹和烟弹匣实施容量限制。
政策趋势
1. 2025年7月起，尼古丁雾化设备正式纳入监管控制。政府暂停所有现有烟草及尼古丁进口许可证，要求在新规下重新申请。
2. 2024年《烟草控制（修正）法案》 目前正在参议院审议中（2026年2月仍处于委员会阶段）。该法案旨在将电子烟和尼古丁袋纳入2007年《烟草控制法》框架，引入许可要求、标准化尼古丁含量、强制健康警告、限制广告、强制执行年龄限制、扩大无烟区域（含vaping）。
3. 若法案通过，将全面禁止调味产品（电子烟和尼古丁袋）、电子烟油尼古丁浓度不得超过10 mg/mL、烟弹容量≤2mL、瓶装烟油≤10mL，并对一次性电子烟、可再填充烟弹和烟弹匣实施容量限制。
税收
电子烟用液态尼古丁：100肯尼亚先令/mL（2024年12月27日生效）。
IILA提议上调至200先令/mL，并将设备税率从40%提至60%。
含尼古丁吸入型产品（无需燃烧/口服）：消费税2,000肯尼亚先令/kg
进口关税：电子烟设备按HS编码征收，税率不等。
增值税：16%（标准税率）
销售渠道限制
仅在持牌烟草零售商和特许电子烟专卖店销售，普通便利店及超市禁售。
草案提出全面禁止线上销售和广告。
学校、宗教场所、青少年中心周边区域禁售（距离待披露）
进口电子烟须重新申请新许可，现有许可证于2025年7月暂停。
自动售货机禁止销售
年龄限制
21+
口味限制
草案提出全面禁止所有调味电子烟，仅允许纯烟草味（无添加香精）。
“特征风味”定义包括水果、糖果、薄荷醇、香草等（含或不含尼古丁）。
禁止含任何风味成分的尼古丁袋，每袋尼古丁不得超过10mg。
产品规格限制
尼古丁浓度：草案提出不得超过10 mg/mL（1%） 。（目前无上限）
烟弹容量：≤2 mL（一次性电子烟、可再填充烟弹和烟弹匣）
瓶装烟油容量：≤10 mL
禁用有害添加剂：维生素E乙酸酯、双乙酰、乙偶姻（负面清单）
儿童安全：容器必须“防儿童开启且防篡改”，并配备“防漏再填充机制”
产品硬件要求
容器须符合SN EN ISO 8317儿童安全标准（防儿童开启）且防篡改（tamper evident）。
需配备防漏再填充机制（leak proof refilling mechanism）。
电池安全：无国家标准强制要求，但新款须自证符合国际标准（如IEC 62133）
硬件须在授权认证实验室检测
包装限制
健康警告：草案提出75%面积覆盖图文警示（含病变器官图片），斯瓦希里语及英语双语。
强制成分列表（按降序）、尼古丁含量（mg/mL）、生产批号、保质期、制造商/进口商信息。
禁止风味描述、食品/水果/甜点/卡通图像、误导宣传（如“天然”“无害”“有机”）。
儿童警告：“远离儿童”（Weka mbali na watoto）
尼古丁袋必须配备可移除的健康警告标签
广告限制
全面禁止所有媒体广告（电视、广播、印刷、户外广告牌及线上媒体）。
禁止社交媒体推广、网红/KOL合作及赞助活动。
禁止免费样品、买赠促销等营销手段。
销售点仅限非促销性显示产品信息（文字）。
草案要求所有线上销售和广告被完全禁止
通知义务
所有电子烟产品（含设备及烟油）须获卫生部长事先批准方可生产、进口或销售。部长须公布获批准和被禁止产品名单、获授权制造商和进口商名单。
须向肯尼亚标准局(KEBS) 提交完整技术文件（成分清单、毒理学、排放物和安全测试报告），并通过KEBS认可实验室检测。
须在肯尼亚拥有注册实体或指定本地授权代表。
市售产品须每两年提交安全更新。
财长拥有广泛的定税和定价监管权。
政策文件
《2024年烟草控制（修正）法案》 (参议院第35号法案)，将电子烟和尼古丁袋纳入2007年《烟草控制法》
2007年《烟草控制法》(Tobacco Control Act No. 4 of 2007)，最近一次2009年修订
肯尼亚税务局2024年税法修正案（消费税）2024年第XX号法案（2024年12月27日生效）
《公共卫生法》公共场所禁烟条款（含vaping扩展）
卫生部2025年7月新规（暂停烟草和尼古丁产品进口许可证）
相关政府机构
参议院健康委员会 (Senate Health Committee)：审议《2024年烟草控制（修正）法案》，公众意见收集牵头机构
卫生部 (Ministry of Health)：政策制定、产品批准、授权制造商/进口商名单管理、烟区执法
肯尼亚税务局 (Kenya Revenue Authority, KRA)：税收征收、进口管控、打击走私
肯尼亚标准局 (KEBS)：产品安全认证、质量检测、标准制定
反假冒局 (Anti Counterfeit Agency)：打击非法烟草贸易和假冒电子烟产品
财政部 (National Treasury)：税收政策制定、定价监管
政策详情
1. 2025年7月起，尼古丁雾化设备正式纳入监管控制。政府暂停所有现有烟草及尼古丁进口许可证，要求在新规下重新申请。
2. 2024年《烟草控制（修正）法案》 目前正在参议院审议中（2026年2月仍处于委员会阶段）。该法案旨在将电子烟和尼古丁袋纳入2007年《烟草控制法》框架，引入许可要求、标准化尼古丁含量、强制健康警告、限制广告、强制执行年龄限制、扩大无烟区域（含vaping）。
3. 若法案通过，将全面禁止调味产品（电子烟和尼古丁袋）、电子烟油尼古丁浓度不得超过10 mg/mL、烟弹容量≤2mL、瓶装烟油≤10mL，并对一次性电子烟、可再填充烟弹和烟弹匣实施容量限制。
1. 2025年7月起，尼古丁雾化设备正式纳入监管控制。政府暂停所有现有烟草及尼古丁进口许可证，要求在新规下重新申请。
2. 2024年《烟草控制（修正）法案》 目前正在参议院审议中（2026年2月仍处于委员会阶段）。该法案旨在将电子烟和尼古丁袋纳入2007年《烟草控制法》框架，引入许可要求、标准化尼古丁含量、强制健康警告、限制广告、强制执行年龄限制、扩大无烟区域（含vaping）。
3. 若法案通过，将全面禁止调味产品（电子烟和尼古丁袋）、电子烟油尼古丁浓度不得超过10 mg/mL、烟弹容量≤2mL、瓶装烟油≤10mL，并对一次性电子烟、可再填充烟弹和烟弹匣实施容量限制。
数据更新时间: 2026-10