
Finlande
RestreintVentes en ligne
Interdit
Ventes hors ligne
Autorisé
Âge légal
18+
Portée de l'interdiction
Partielle
Types de produits autorisés
CartoucheRechargeable
Canaux d'achat
Bureau de TabacMagasin SpécialiséPharmacie
Certifications requises
TPD UE
Détail complet de la politique
Interdictions de vente
Cigarettes électroniques à usage unique : interdiction totale de vente à partir d'octobre 2023 (y compris les produits sans nicotine)
Dernières évolutions
1. En 2025, la proposition gouvernementale relèvera l'âge légal pour fumer de 18 à 20 ans et élargira l'interdiction de la cigarette électronique dans les lieux publics. Les dispositifs de cigarette électronique à usage unique sont légaux mais strictement réglementés. La vente en ligne et transfrontalière de cigarettes électroniques est interdite, ainsi que toutes les saveurs non tabac (y compris menthol/mint).
2. La fiscalité augmentera chaque année : en 2026, la Finlande appliquera un droit d'accise de €0.40/mL sur les produits de nicotine sans fumée sous forme liquide, et continuera de maintenir le droit d'accise sur les cigarettes électroniques à environ 10 % de celui des cigarettes traditionnelles.
3. À partir du 1er mai 2026, les cigarettes électroniques et les récipients de remplissage devront utiliser un emballage neutre (plain packaging).
4. Le gouvernement envisage de restreindre davantage les arômes des sachets de nicotine (sachets de nicotine), en n'autorisant que le goût de tabac artificiel et le goût de menthe.
Tendances de la politique
1. La Finlande continue d'appliquer l'une des politiques de lutte antitabac les plus strictes au monde, en phase avec les experts en santé prohibitionnistes, et le gouvernement prévoit de mettre en œuvre des mesures de contrôle supplémentaires, notamment le relèvement de la limite d'âge à 20 ans et l'extension des environnements sans fumée aux cigarettes électroniques.
2. Il n'est pas prévu que l'interdiction des arômes pour les cigarettes électroniques soit levée, les partis gouvernementaux qui soutiennent cette interdiction étant dominants.
3. La proposition gouvernementale prévoit d'interdire totalement, à partir de 2026, les sachets de nicotine (produits nicotiniques sans fumée) aux arômes non tabac et non menthe/menthol, resserrant davantage les restrictions sur les arômes.
Fiscalité
Taxe sur la consommation des e-liquides contenant de la nicotine : 0,40 €/mL (à compter du 1er janvier 2026)
Taxe sur la consommation des cigarettes électroniques : environ 10 % de celle des cigarettes traditionnelles
TVA : 24 % (taux normal)
Les dispositifs à usage unique sont légaux mais soumis à la taxe sur la consommation correspondante
Restrictions des canaux de vente
Interdiction de la vente en ligne nationale et de la vente à distance transfrontalière
Interdiction de la vente par distributeurs automatiques
Vente limitée aux débits de tabac titulaires d'une licence (tupakkamyynti), aux boutiques spécialisées agréées de cigarettes électroniques et aux pharmacies
Interdiction des allégations de santé pour les cigarettes électroniques
Les présentoirs physiques doivent être dissimulés, les consommateurs ne peuvent pas se servir directement
Interdiction de la distribution gratuite au public, des échantillons et des remises
Restrictions d'âge
18+
Restrictions de saveurs
Interdiction totale des cigarettes électroniques aromatisées autres que le tabac (y compris menthol/mint) Seule la saveur de tabac pur est autorisée à la vente
Spécifications des produits
Concentration de nicotine : ≤20 mg/mL
Capacité de la cartouche : ≤2 mL (système fermé)
E-liquide en flacon : ≤10 mL (contenant de la nicotine)
Additifs interdits : diacétyle, acétoïne, acétate de vitamine E ; interdiction de la caféine, de la taurine et autres stimulants
À partir de 2026, interdiction totale des sachets de nicotine à arômes non tabac
Tous les ingrédients doivent être déclarés jusqu'au niveau des traces (≥0,01 %)
Exigences matérielles
Le contenant doit être à l'épreuve des enfants et inviolable
Sécurité des batteries : certification IEC 62133 obligatoire + norme finlandaise de sécurité électrique (SFS 6000)
Test d'étanchéité : réussite au test d'inversion SFS EN 16156:2023
À partir de juillet 2025, emballage neutre, tout élément de design de marque interdit
Limites de contrôle de température : alliage de nickel ≤275°C, alliage de titane ≤315°C
Exigences d'emballage
À compter du 1er mai 2026, l'emballage neutre (plain packaging) doit être adopté
Avertissements sanitaires : doivent couvrir 65 % de la surface au recto et au verso
Avertissements illustrés : images d'organes malades (bibliothèque d'images standardisées désignée par le THL)
Mentions obligatoires : teneur en nicotine (mg/mL et %), liste des ingrédients (par ordre décroissant), numéro de lot de fabrication, date de durabilité minimale
Interdictions : tout logo de marque (seul le nom du fabricant en petits caractères standards est autorisé), motifs alimentaires/fruitiers, allégations trompeuses (telles que « naturel », « écologique », « à risque réduit »)
Matériau d'emballage : carton certifié FSC ; flacon intérieur en PET transparent, plastique de qualité alimentaire
Restrictions publicitaires
Interdiction totale de toute publicité et promotion directe et indirecte des cigarettes électroniques :
Tous les médias traditionnels (télévision, radio, presse écrite, affichage extérieur, cinéma)
Tous les canaux numériques (sites web, médias sociaux, publicité payante, collaborations avec influenceurs/KOL)
Interdiction des activités de parrainage, des promotions à prix réduit, des offres « un acheté un offert », des échantillons gratuits
Seule exception : les salons professionnels B2B (demande préalable auprès du THL requise, accès réservé aux professionnels du secteur)
Obligations de notification
Notification obligatoire avant mise sur le marché : le fabricant/importateur doit soumettre une notification via le système d'enregistrement des cigarettes électroniques de THL (THL Savuke rekisteri) avant de mettre un nouveau produit sur le marché
La notification doit contenir : les informations du fabricant/importateur (doit avoir une entité finlandaise ou un représentant autorisé), une analyse complète des ingrédients (délivrée par un laboratoire ISO 17025), un rapport d'essai des émissions (conformément à l'ISO 20768), une évaluation des risques toxicologiques, des échantillons d'emballage et d'étiquetage (finnois + suédois)
Les frais sont perçus conformément au barème de frais de THL
Interdiction de faire des allégations de santé pour les cigarettes électroniques
Textes réglementaires
Loi sur le tabac (Tupakkalaki 549/2016), modifiée à plusieurs reprises (dernière modification en 2025)
Loi sur l'accise sur les produits du tabac (Laki tupakkatuotteiden valmisteverosta 1470/2019), modifiée en 2025
Décret sur les cigarettes électroniques (Valtioneuvoston asetus sähkösavukkeista 2023/890)
Loi sur le recyclage (Kierrätyslaki 2024/222) dispositions relatives au recyclage environnemental des cigarettes électroniques
Directives d'application du THL (2025/03)
Autorités compétentes
Agence finlandaise de la santé et du bien-être (THL) : notification des produits, surveillance de l'application, évaluation des risques sanitaires
Ministère des Affaires sociales et de la Santé (STM) : élaboration de la législation et des politiques
Administration fiscale finlandaise (Vero) : perception des droits d'accise
Douanes finlandaises (Tulli) : contrôle des importations transfrontalières
Autorité finlandaise de sécurité électrique (Tukes) : certification de sécurité des batteries et des équipements électriques
Institut finlandais de l'environnement (SYKE) : supervision de la responsabilité en matière de recyclage environnemental
Autorité de surveillance des consommateurs (KKV) : application des sanctions en cas d'infraction en matière de publicité et de vérification de l'âge
Autres
L'usage de la cigarette électronique est interdit par la loi dans les lieux publics
Distinction entre la cigarette électronique et l'autorisation de mise sur le marché des médicaments : les inhalateurs de nicotine médicamenteux approuvés ne relèvent pas de la loi sur le tabac
Interdiction pour les particuliers d'importer des cigarettes électroniques depuis l'extérieur de l'UE (y compris les boutiques hors taxes) ; les contrevenants s'exposent à la confiscation et à une amende
Les importateurs et les fabricants doivent adhérer à un organisme de responsabilité des producteurs (PRO) finlandais et payer une redevance annuelle de recyclage
Détails de la politique
1. En 2025, la proposition gouvernementale relèvera l'âge légal pour fumer de 18 à 20 ans et élargira l'interdiction de la cigarette électronique dans les lieux publics. Les dispositifs de cigarette électronique à usage unique sont légaux mais strictement réglementés. La vente en ligne et transfrontalière de cigarettes électroniques est interdite, ainsi que toutes les saveurs non tabac (y compris menthol/mint).
2. La fiscalité augmentera chaque année : en 2026, la Finlande appliquera un droit d'accise de €0.40/mL sur les produits de nicotine sans fumée sous forme liquide, et continuera de maintenir le droit d'accise sur les cigarettes électroniques à environ 10 % de celui des cigarettes traditionnelles.
3. À partir du 1er mai 2026, les cigarettes électroniques et les récipients de remplissage devront utiliser un emballage neutre (plain packaging).
4. Le gouvernement envisage de restreindre davantage les arômes des sachets de nicotine (sachets de nicotine), en n'autorisant que le goût de tabac artificiel et le goût de menthe.
1. La Finlande continue d'appliquer l'une des politiques de lutte antitabac les plus strictes au monde, en phase avec les experts en santé prohibitionnistes, et le gouvernement prévoit de mettre en œuvre des mesures de contrôle supplémentaires, notamment le relèvement de la limite d'âge à 20 ans et l'extension des environnements sans fumée aux cigarettes électroniques.
2. Il n'est pas prévu que l'interdiction des arômes pour les cigarettes électroniques soit levée, les partis gouvernementaux qui soutiennent cette interdiction étant dominants.
3. La proposition gouvernementale prévoit d'interdire totalement, à partir de 2026, les sachets de nicotine (produits nicotiniques sans fumée) aux arômes non tabac et non menthe/menthol, resserrant davantage les restrictions sur les arômes.
Dernière mise à jour: 2026-10